北欧国际新闻中心 中国北京报道（记者 刘继明/刘慧/李德瑞/谢志杰/郑伟）3月10日下午15时，十三届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请国务院国资委主任肖亚庆，副秘书长、新闻发言人彭华岗就“国有企业改革发展”相关问题回答中外记者提问。
国务院国有资产监督管理委员会主任、党委副书记肖亚庆
肖亚庆：央企国企坚决拥护划转部分国有资本充实社保基金
成都商报记者：我的问题是关于国有资本划转社保基金的。去年底，国务院下发了文件《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，要求划转比例是10%。请问，目前这项工作进展是什么情况？今年大概还会有多少家央企和地方国企会继续执行这项划转国有资本充实社保基金的要求，这项划转对央企或国企的国有资本会不会有一些相应的负担？谢谢。
肖亚庆：谢谢你的问题。看来你对国有企业研究得很深很透、也很广泛，你谈的划转部分国有资本充实社保基金的问题，我想这是中央做出的一个重大决策，也是解决职工基本养老保险基金缺口的渠道之一，中央企业和国有企业坚决拥护，正在进一步落实。从中央企业层面，我们按照划转的要求，先选择三家企业作为试点。划转过程中还有很多程序、很多管理的要求，我们会按照要求选择几家企业，率先作为划转的试点，按照划转的比例和划转以后的管理要求来进行。
记者会现场
您刚才谈到，划转以后对中央企业会不会有负担，我想明确地告诉你，这个划转并不影响中央企业的运转，既不影响全资中央企业的运转，也不影响股权多元化甚至混合所有制企业的运转，因为划转是国有股的一部分。今年我们会按照国务院的统一部署，做好试点工作，与此同时做好划转后的企业管理和资产管理的各项工作。谢谢。
国务院国有资产监督管理委员会主任、党委副书记肖亚庆
肖亚庆：海外投资项目审查应当总体公平、一视同仁
路透社记者：我的问题是关于中国国有资本全球化和“走出去”的问题。中国国有企业和国有资本目前正在迅速地进行海外扩张，而随之而来的是越来越多的对中国海外投资的审查，一些欧洲国家、美洲国家，尤其是美国政府对具有中国国家背景的投资进行了大量的审查，对中国海外投资推迟甚至拒绝，请问你对于这种针对中国海外投资的审查有何评价？谢谢。
肖亚庆：谢谢你的问题。首先，我认为全球化的趋势是不可阻挡的，贸易全球化、投资便利化会给所有投资者、所有接受投资的国家地区和当地居民带来好处。二是中国的企业特别是国有企业首先是独立的市场主体。你注意到，我们刚才讲的国有企业改革，特别是中央确定的“1+N”系列文件里面要求的，很重要的是企业要成为市场竞争的主体。所以，不论是国内投资也好、国外投资也好，具体的投资项目、具体投资是否有盈利、能否赚钱，这个责任是企业的，企业作为决策主体要对此负责的。这样的一个市场行为要在企业的层面，在决策层面、管理层面有充分体现。
记者会现场
三是我个人充分理解每一个国家和地区对接受投资项目从政府层面的各类审查，但是我想讲，这种审查应当是一个总体公平的、一视同仁的。不能说对这一类企业严加审查，对那一类企业就放松审查，我希望有一个公平的待遇。只要大家都能够敞开大门，促进贸易全球化和经济全球化，我想对全球都是有好处的。特别是现在经济发展的不确定性因素还有很多，希望我们大家共同努力，维护经济全球化的大势，共同珍惜当前经济发展良好企稳的态势，促进各种投资进一步活跃起来，促进经济持续健康发展。谢谢。
北欧国际新闻中心秘书长、北欧华人报社副总编刘继明
肖亚庆：央企国企要上市 就要做优秀的上市公司
浙江卫视记者：我们注意到有媒体报道称，今年的国企改革一项重点任务是加强市值管理，请问肖主任，市值管理主要内容包括哪些？如何引导国企做好这项工作？另外，最近不少省市纷纷表示要加速推进国有企业上市速度，提高国有资产证券化率，比如说浙江正在大力实施“凤凰行动”计划，请问肖主任怎么看？谢谢。
肖亚庆：谢谢你的问题。市值管理这个概念涵盖的内容非常丰富，我们要全面地理解。作为中央企业和国有企业，市值管理更多还是创造价值和价值实现。中央企业控股境内上市公司290户，市值达到了11.1万亿元，占境内A股市场总市值的20.66%，这个体量也是很大的。中央企业63.7%的资产和60.8%的净资产都在上市公司里面，所以要加强上市公司的市值管理。
一是中央企业这些上市公司要提高价值的创造能力，要做一个优秀的上市公司。二是完善公司治理，提高上市公司的透明度。加强与投资人的沟通，加强与市场的沟通。所以我刚才特别谈到了今年的改革就是要推动信息公开透明。2016年底国资委专门下发了《关于推进中央企业信息公开的指导意见》，去年在试点的基础上全面推进了工作。在上市公司里，市值管理是题中应有之义，应该进一步做好工作。
记者提问
另外一个层面。刚才你谈到包括浙江以及其他省市充分利用上市公司，加大证券化的力度。国有企业、中央企业都要用好资本市场，要盘活存量资产，使得更多的优质资产注入到上市公司，提升上市公司的质量和公司的内在价值。各地的国有企业特别是浙江这些国有企业在实践中创造了很多的经验，我们今年也要加大这方面工作的交流力度，使得大家相互学习、相互借鉴。总的来讲，我们中央企业、国有企业要上市，要到资本市场上去，就一定要努力做上市公司的优秀企业，做优秀的上市公司。也请我们各位媒体对我们中央企业的这些上市公司、国有企业的这些上市公司进一步监督，督促大家做优秀的上市公司。谢谢。
彭华岗：完成公司制改制是国有企业改革一个历史性突破
中国国际广播电台记者：我们注意到从今年开始，有不少中央企业从全民所有制改为国有独资，这一变化和调整会对企业的发展和经营管理会带来哪些变化，进行这样的调整目的是什么？谢谢。
彭华岗：谢谢你的提问。刚才肖亚庆主任在讲改革的时候也介绍去年我们完成了公司制改制。中央企业不但是集团层面，子企业层面也是基本完成，除了少数需要处置的“僵尸企业”以外。还有我们的地方企业也应该说大部分基本完成了公司制改制。应该说这是我们国有企业改革一个历史性的突破。我想今后十年、二十年以后要说起国有企业改革来，一定会想到在这个节点上完成了公司制改制。你刚才问对于企业发展和管理带来的影响变化，起码可以从三个方面来看：
第一，责任更加明确了。按照公司法的规定，股东以出资额为限对公司承担有限责任，公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。这是企业真正成为独立市场主体的一个重要标志。中央企业经过公司制改制以后，责任和权利也更加明确了，有助于真正成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立的市场主体。第二，改革的空间也进一步打开了。公司制改制是各项改革的基础性改革，进一步推进股份制、多元化、混合所有制、改制上市等等这些改革，第一步就是要把公司制改革先做了，我们这一次全面把公司制改革完成，为后续的改革打下了基础。第三，公司治理的要求也进一步提高了。改制不仅仅是换个名、换个身份，更重要的是要真正建立有效制衡的法人治理结构，建立灵活高效的市场化经营机制，打造充满活力的现代企业。这一点在推进公司制改制的过程当中也在同步开展，但做得还不够，还需要在我们未来的深化改革当中进一步的推进。谢谢。
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国务院国有资产监督管理委员会主任、党委副书记肖亚庆
肖亚庆：央企国企坚决拥护划转部分国有资本充实社保基金
成都商报记者：我的问题是关于国有资本划转社保基金的。去年底，国务院下发了文件《划转部分国有资本充实社保基金实施方案》，要求划转比例是10%。请问，目前这项工作进展是什么情况？今年大概还会有多少家央企和地方国企会继续执行这项划转国有资本充实社保基金的要求，这项划转对央企或国企的国有资本会不会有一些相应的负担？谢谢。
肖亚庆：谢谢你的问题。看来你对国有企业研究得很深很透、也很广泛，你谈的划转部分国有资本充实社保基金的问题，我想这是中央做出的一个重大决策，也是解决职工基本养老保险基金缺口的渠道之一，中央企业和国有企业坚决拥护，正在进一步落实。从中央企业层面，我们按照划转的要求，先选择三家企业作为试点。划转过程中还有很多程序、很多管理的要求，我们会按照要求选择几家企业，率先作为划转的试点，按照划转的比例和划转以后的管理要求来进行。
记者会现场
您刚才谈到，划转以后对中央企业会不会有负担，我想明确地告诉你，这个划转并不影响中央企业的运转，既不影响全资中央企业的运转，也不影响股权多元化甚至混合所有制企业的运转，因为划转是国有股的一部分。今年我们会按照国务院的统一部署，做好试点工作，与此同时做好划转后的企业管理和资产管理的各项工作。谢谢。
国务院国有资产监督管理委员会主任、党委副书记肖亚庆
肖亚庆：海外投资项目审查应当总体公平、一视同仁
路透社记者：我的问题是关于中国国有资本全球化和“走出去”的问题。中国国有企业和国有资本目前正在迅速地进行海外扩张，而随之而来的是越来越多的对中国海外投资的审查，一些欧洲国家、美洲国家，尤其是美国政府对具有中国国家背景的投资进行了大量的审查，对中国海外投资推迟甚至拒绝，请问你对于这种针对中国海外投资的审查有何评价？谢谢。
肖亚庆：谢谢你的问题。首先，我认为全球化的趋势是不可阻挡的，贸易全球化、投资便利化会给所有投资者、所有接受投资的国家地区和当地居民带来好处。二是中国的企业特别是国有企业首先是独立的市场主体。你注意到，我们刚才讲的国有企业改革，特别是中央确定的“1+N”系列文件里面要求的，很重要的是企业要成为市场竞争的主体。所以，不论是国内投资也好、国外投资也好，具体的投资项目、具体投资是否有盈利、能否赚钱，这个责任是企业的，企业作为决策主体要对此负责的。这样的一个市场行为要在企业的层面，在决策层面、管理层面有充分体现。
记者会现场
三是我个人充分理解每一个国家和地区对接受投资项目从政府层面的各类审查，但是我想讲，这种审查应当是一个总体公平的、一视同仁的。不能说对这一类企业严加审查，对那一类企业就放松审查，我希望有一个公平的待遇。只要大家都能够敞开大门，促进贸易全球化和经济全球化，我想对全球都是有好处的。特别是现在经济发展的不确定性因素还有很多，希望我们大家共同努力，维护经济全球化的大势，共同珍惜当前经济发展良好企稳的态势，促进各种投资进一步活跃起来，促进经济持续健康发展。谢谢。
北欧国际新闻中心秘书长、北欧华人报社副总编刘继明
肖亚庆：央企国企要上市 就要做优秀的上市公司
浙江卫视记者：我们注意到有媒体报道称，今年的国企改革一项重点任务是加强市值管理，请问肖主任，市值管理主要内容包括哪些？如何引导国企做好这项工作？另外，最近不少省市纷纷表示要加速推进国有企业上市速度，提高国有资产证券化率，比如说浙江正在大力实施“凤凰行动”计划，请问肖主任怎么看？谢谢。
肖亚庆：谢谢你的问题。市值管理这个概念涵盖的内容非常丰富，我们要全面地理解。作为中央企业和国有企业，市值管理更多还是创造价值和价值实现。中央企业控股境内上市公司290户，市值达到了11.1万亿元，占境内A股市场总市值的20.66%，这个体量也是很大的。中央企业63.7%的资产和60.8%的净资产都在上市公司里面，所以要加强上市公司的市值管理。
一是中央企业这些上市公司要提高价值的创造能力，要做一个优秀的上市公司。二是完善公司治理，提高上市公司的透明度。加强与投资人的沟通，加强与市场的沟通。所以我刚才特别谈到了今年的改革就是要推动信息公开透明。2016年底国资委专门下发了《关于推进中央企业信息公开的指导意见》，去年在试点的基础上全面推进了工作。在上市公司里，市值管理是题中应有之义，应该进一步做好工作。
记者提问
另外一个层面。刚才你谈到包括浙江以及其他省市充分利用上市公司，加大证券化的力度。国有企业、中央企业都要用好资本市场，要盘活存量资产，使得更多的优质资产注入到上市公司，提升上市公司的质量和公司的内在价值。各地的国有企业特别是浙江这些国有企业在实践中创造了很多的经验，我们今年也要加大这方面工作的交流力度，使得大家相互学习、相互借鉴。总的来讲，我们中央企业、国有企业要上市，要到资本市场上去，就一定要努力做上市公司的优秀企业，做优秀的上市公司。也请我们各位媒体对我们中央企业的这些上市公司、国有企业的这些上市公司进一步监督，督促大家做优秀的上市公司。谢谢。
彭华岗：完成公司制改制是国有企业改革一个历史性突破
中国国际广播电台记者：我们注意到从今年开始，有不少中央企业从全民所有制改为国有独资，这一变化和调整会对企业的发展和经营管理会带来哪些变化，进行这样的调整目的是什么？谢谢。
彭华岗：谢谢你的提问。刚才肖亚庆主任在讲改革的时候也介绍去年我们完成了公司制改制。中央企业不但是集团层面，子企业层面也是基本完成，除了少数需要处置的“僵尸企业”以外。还有我们的地方企业也应该说大部分基本完成了公司制改制。应该说这是我们国有企业改革一个历史性的突破。我想今后十年、二十年以后要说起国有企业改革来，一定会想到在这个节点上完成了公司制改制。你刚才问对于企业发展和管理带来的影响变化，起码可以从三个方面来看：
第一，责任更加明确了。按照公司法的规定，股东以出资额为限对公司承担有限责任，公司是企业法人，有独立的法人财产，享有法人财产权。这是企业真正成为独立市场主体的一个重要标志。中央企业经过公司制改制以后，责任和权利也更加明确了，有助于真正成为自主经营、自负盈亏、自担风险、自我约束、自我发展的独立的市场主体。第二，改革的空间也进一步打开了。公司制改制是各项改革的基础性改革，进一步推进股份制、多元化、混合所有制、改制上市等等这些改革，第一步就是要把公司制改革先做了，我们这一次全面把公司制改革完成，为后续的改革打下了基础。第三，公司治理的要求也进一步提高了。改制不仅仅是换个名、换个身份，更重要的是要真正建立有效制衡的法人治理结构，建立灵活高效的市场化经营机制，打造充满活力的现代企业。这一点在推进公司制改制的过程当中也在同步开展，但做得还不够，还需要在我们未来的深化改革当中进一步的推进。谢谢。
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