北欧国际新闻中心 中国北京报道（记者 刘继明/刘慧/李德瑞/谢志杰/郑伟）3月10日上午10时，十三届全国人大一次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请科技部部长万钢、政策法规与监督司司长贺德方、创新发展司司长许��就“加快建设创新型国家”相关问题回答中外记者提问。
中华人民共和国科学技术部部长万钢
“科技人员是科技体制改革的主力军”
光明日报融媒体记者：请问万部长，近年来我国在科技创新方面出台了很多鼓励性的政策，比如说给科研经费松绑，让打酱油的钱可以买醋，包括鼓励科研人员创新创业。请问，接下来我们在进一步释放科技创新潜力方面，存在的最大困难是什么？我们还会有哪些措施出台，来啃下这些难啃的“硬骨头”？谢谢。
万钢：刚才您提到《政府工作报告》中，一是为科学研究、技术创新、创新创业人员松绑的问题，二是取消繁文缛节的问题。这是两个很重要的问题。我感觉到，从科研管理向创新服务的过程中，有几个大的问题：一是基础研究，二是成果转化。要加强基础研究，促进科技成果转化，提高全链条的创新绩效，最重要的就是服务于人。所以无论从松绑也好，还是从取消繁文缛节也好，最重要的目标还是要发挥科技人员的积极性和创造性，这是我们做各项工作需要遵循的目标。
记者会现场
我们在过去五年当中，对于科研管理整个计划体系和经费使用方面，进行了比较大幅度的改革，相继出台了一系列文件。我从科技人员了解的角度上来说，大家对于出台的这些文件都很赞同，但在实施的过程当中，多多少少有些障碍，有一些和其他的管理体制不顺畅，比如说工资有个总额，对于做出重大成就的基础研究人才，他们的报酬方面能不能更加提高一点，但是总额上就会有些限制，这在高校好一些，在研究院和一些企业当中还是存在的。比如说科技项目用的毕竟是财政资金，按照预算法还是要有预算的，但是预算对于科学研究本身又有很多东西是不可预期的，这个矛盾怎么解决，我们现在在预算调整方面给予了相当大的灵活度，但是具体到某个学校院所去怎么调整，这又是一个需要适应的过程。
还有一个，我总觉得让科技人员自己买票出差报销是一个麻烦事。所以，我们推广建立科研助理，你可以用科研费用去雇佣一个助理，但是助理也有一个专业化的过程，所以这些都是一个松绑的问题。人们觉得你这个政策的感觉很好，但是实际上还有一些不好的感受，所以这就是一个深化落实的问题。在成果转化方面，也有相应的不适应、不配套的问题，有一个专业化的中介服务问题，也有资产评估、定价方面的市场服务的问题。应该说，这方面政策出了不少，但是具体的落实还需要进一步加快、深入，所以像总书记所说的一分部署、九分落实。落实要更长，在落实过程中，要创造出更多的案例来，用这种案例来带动各方面改革的进展。
北欧国际新闻中心秘书长、北欧华人报社副总编刘继明
刚才我所说的即将出台的三个政策：关于评估评价制度方面的，关于科技成果转化税收优惠方面的，特别是关于科研人员诚信建设方面的，也会促进下一步的继续松绑、更多的取消繁文缛节。我相信，我们科技人员是科技体制改革的主力军，只有不断地解决老问题，探索新问题，一步一步走下去，我们的科研体制，我们的创新服务，就会一步一步迈上新的台阶。谢谢。
记者会现场
“人工智能项目指南和细则马上就要发布”
香港卫视记者：部长好，各位好，我是香港卫视记者。近年来，我们见证了中国科技突飞猛进的发展，其中近一年来关键词就是“人工智能”，中国有哪些最新的人工智能发展规划？另外，它会在哪些方面改变老百姓的生活？谢谢。
万钢：你的中文说的真好。验证了我刚才说的一句话，现在的青年人交流，语言不是障碍，更多的是思想沟通。应该说，人工智能发展已经有相当长的历史。党中央、国务院一直高度重视这方面的发展，从80年代开始，人工智能已经是我们国家科技计划的一个研究内容。这些年来经过长期的积累和信息化、数字化、软件硬件这方面的发展，越来越多地应用到经济社会的发展之中。
我们也看到了很多领域中都取得了重要成果。自动驾驶汽车在上路，机器人不光在制造业中应用还在分捡包裹，我们的快递业也得到了保障。大家可能关注到昨天的“两高”报告，就是我们的智慧法院的建设，在周强院长的报告当中写得很详细，人工智能也正在这方面发生重要的作用。我们有一批领军企业正在涌现，正是在这样的大势之下，我国的科技人员提出了编制新一代人工智能规划的建议。这个建议得到了习近平总书记、李克强总理的高度重视，我们会同很多部门一起向国务院提交了新一代人工智能发展规划。经国务院审议以后，已经正式公布。这是从国家层面对人工智能发展的系统规划，它强调了以加快人工智能与经济社会深度融合为主线，突出科技引领、系统布局、市场主导、开源开放的基本原则。
记者会现场
人工智能要渗透到各个领域，最关键的还是要把人工智能的关键技术、基础研究做好，并使它很快地拓展到社会的各方面，使每个人，致力于创新创业的创业家、企业家都能够获得。所以，我们做的第一件事就是启动了人工智能的开源平台建设，比如说百度致力于自动驾驶，阿里致力于城市大脑智能交通，腾讯在医疗读片、医疗影像资料处理，科大讯飞是在语音识别。还有在模式识别方面的刷脸技术，也逐渐应用到了高铁、车站和机场。这些就要使它开放开源，使现有的技术、现有的积累，能够在我们的经济社会当中发挥作用，能够为所有的创业者所获取。但是，抓人工智能还是要强基础。所以我们要做下面几点工作：
第一，夯实人工智能发展的科学基础。加快实施新一代人工智能科学基础的关键技术系统集成研发，使那些研发成果尽快能够进入到开放平台，在开放使用中再一次把它增强完善。马上就要发布人工智能项目指南和细则，来突破基础前沿理论关键部分的技术。
第二，加快人工智能创新成果的转化应用。推动人工智能应用到我们产业发展中去，应用到我们社会生活各方面去，解决人们所关心的安全问题、健康问题、环保问题等方面。另外，我们还要知道人工智能既有它科技性进步的一面，也有它社会发展的一面，所以我们要加强政策法规研究，要积极应对人工智能发展可能对社会伦理、就业结构、个人隐私、国家安全等方面的一些挑战。在人工智能的重大项目中，我们要把自然科学研究和社会科学研究紧密结合起来，从自然科学的角度攻克基础难关，在社会科学研究中解疑释惑，为和谐的发展提供动力。
第三，人工智能是一个国际化的潮流，要加强国际合作，积极支持我们国内的人工智能企业、研究机构与国际上的合作，在一些重要关键的领域中发挥自己的作用。谢谢大家。
“‘双创’是青年人实现自己梦想的一个绝好平台”
科技日报融媒体记者：万部长您好，“双创”是一个社会热点，也是科技日报近年来持续关注的话题之一。《政府工作报告》提出促进大众创业、万众创新上水平，打造“双创”升级版，请问下一步在打造“双创”升级版上，我们有什么具体措施？谢谢。
万钢：刚才我简单介绍了一下“双创”发展的形势，这些年来我走了很多众创空间，在这个机会当中也结识了很多年轻人。我觉得“双创”它是青年人实现自己梦想的一个绝好的平台。在那里全是年轻人，你就感到生动活泼。“双创”又是一个促进经济转型发展的大舞台、大平台，现在我们的高校院所，特别是企业领办专业化的众创空间，它就满足了实体经济发展的要求，经济学理论，一个是长尾理论，延长型技术的发展，另外一个是缝隙理论，在一些人们需要的地方得到了发展。
另外一个角度，它又是一个改革的手段，带动了科技资源开放共享，因为企业、高校、研究院所的成果在青年人的创新空间当中融合了，有很多公共服务就开放了，比如说你需要一些零部件可以由企业提供，你需要一些跨学科的技术，可以由高校提供，特别使我感动的，是我们一些创业有成的企业家，他们都主动地去走向青年创业者，把他们的经验、把他们的经历分享出来。我刚才还看了政协委员的记者招待会，有一位委员说他们把自己十年寒窗坚持的这种经历讲给青年人听，使他们不怕困难，也使他们更加的了解市场。“双创”同时也提高了创新创业的国际化水平，现在已经有很多离岸创新中心，无论是在硅谷也好，还是在巴黎也好，甚至在其他的国家，也都能看到中国的青年人和外国的青年人来共同创造。
我们还有两岸的孵化基地，我曾经去拜访过一个有台湾青年的创业基地，叫“蚁族”，我去拜访了“蚁王”，也看到了“蚁族”生产的产品，感到非常兴奋。所以众创空间的这种形式现在看起来得到了创新创业者的欢迎，得到了市场的欢迎，也得到了各类创业主体的欢迎。
“双创”升级从科技创新的角度上看，我觉得下面要做几件事：第一，创新创业的融通发展更加有效的服务实体经济。这个融通就是按照十九大提出的要求，产学研深度融合和大中小融通创新，完善院所、企业与创业者的合作机制。
第二，促进科技与金融的有效结合。为创业者成长提供全流程多样化的金融服务。再就是强化创新的源头供给，提高了大众创业、万众创新的科技含量，促进重大项目向社会开放，带动产业发展、社会应用和创新创业。说到这里还有一个小故事，有一位国外的朋友说你们的新“四大发明”，有共享单车，共享单车怎么是“四大发明”呢？我说单车自来就有，共享是一个创新，共享背后的科技支撑，导航定位有北斗，移动互联有中国宽带，还得有第四代移动通信，你看大数据、云计算后面不就是超级计算技术吗，包括治理乱停车，用电子围栏，这些也都在国家科技计划重大专项中产生的技术。我所感到高兴的就是，这些国家的重大专项已经到了创业者的身边，他们可以无障碍的获得，技术集成又满足市场的需求。大家记得我们国家曾经是自行车王国，巨大的自行车产业重新火了，订单满了，质量也提高了。所以这是一个源头供给，源头供给同样是成果转化，我们要把资源进行开放共享，来促进成果转化。
第三，加强开放合作，主动融入国际创业创新大局当中。一方面吸收国际上有效的资源，我们的年轻人之间现在越来越少的是语言障碍，越来越多的是思想沟通。集众智、创新业。最后，我们要构建良好的创新创业生态，来提高服务于创新载体的能力，也就是说，众创空间、孵化器、加速器、科技园区这样一种创业孵化链条在推动科技成果转化、创新人才培养、创业资本和产业融合发展的过程中发挥重要作用。总的说来，我觉得创新创业应该趋向于高质量发展，更好地服务于现代化经济体系的建设。谢谢大家。
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中华人民共和国科学技术部部长万钢
“科技人员是科技体制改革的主力军”
光明日报融媒体记者：请问万部长，近年来我国在科技创新方面出台了很多鼓励性的政策，比如说给科研经费松绑，让打酱油的钱可以买醋，包括鼓励科研人员创新创业。请问，接下来我们在进一步释放科技创新潜力方面，存在的最大困难是什么？我们还会有哪些措施出台，来啃下这些难啃的“硬骨头”？谢谢。
万钢：刚才您提到《政府工作报告》中，一是为科学研究、技术创新、创新创业人员松绑的问题，二是取消繁文缛节的问题。这是两个很重要的问题。我感觉到，从科研管理向创新服务的过程中，有几个大的问题：一是基础研究，二是成果转化。要加强基础研究，促进科技成果转化，提高全链条的创新绩效，最重要的就是服务于人。所以无论从松绑也好，还是从取消繁文缛节也好，最重要的目标还是要发挥科技人员的积极性和创造性，这是我们做各项工作需要遵循的目标。
记者会现场
我们在过去五年当中，对于科研管理整个计划体系和经费使用方面，进行了比较大幅度的改革，相继出台了一系列文件。我从科技人员了解的角度上来说，大家对于出台的这些文件都很赞同，但在实施的过程当中，多多少少有些障碍，有一些和其他的管理体制不顺畅，比如说工资有个总额，对于做出重大成就的基础研究人才，他们的报酬方面能不能更加提高一点，但是总额上就会有些限制，这在高校好一些，在研究院和一些企业当中还是存在的。比如说科技项目用的毕竟是财政资金，按照预算法还是要有预算的，但是预算对于科学研究本身又有很多东西是不可预期的，这个矛盾怎么解决，我们现在在预算调整方面给予了相当大的灵活度，但是具体到某个学校院所去怎么调整，这又是一个需要适应的过程。
还有一个，我总觉得让科技人员自己买票出差报销是一个麻烦事。所以，我们推广建立科研助理，你可以用科研费用去雇佣一个助理，但是助理也有一个专业化的过程，所以这些都是一个松绑的问题。人们觉得你这个政策的感觉很好，但是实际上还有一些不好的感受，所以这就是一个深化落实的问题。在成果转化方面，也有相应的不适应、不配套的问题，有一个专业化的中介服务问题，也有资产评估、定价方面的市场服务的问题。应该说，这方面政策出了不少，但是具体的落实还需要进一步加快、深入，所以像总书记所说的一分部署、九分落实。落实要更长，在落实过程中，要创造出更多的案例来，用这种案例来带动各方面改革的进展。
北欧国际新闻中心秘书长、北欧华人报社副总编刘继明
刚才我所说的即将出台的三个政策：关于评估评价制度方面的，关于科技成果转化税收优惠方面的，特别是关于科研人员诚信建设方面的，也会促进下一步的继续松绑、更多的取消繁文缛节。我相信，我们科技人员是科技体制改革的主力军，只有不断地解决老问题，探索新问题，一步一步走下去，我们的科研体制，我们的创新服务，就会一步一步迈上新的台阶。谢谢。
记者会现场
“人工智能项目指南和细则马上就要发布”
香港卫视记者：部长好，各位好，我是香港卫视记者。近年来，我们见证了中国科技突飞猛进的发展，其中近一年来关键词就是“人工智能”，中国有哪些最新的人工智能发展规划？另外，它会在哪些方面改变老百姓的生活？谢谢。
万钢：你的中文说的真好。验证了我刚才说的一句话，现在的青年人交流，语言不是障碍，更多的是思想沟通。应该说，人工智能发展已经有相当长的历史。党中央、国务院一直高度重视这方面的发展，从80年代开始，人工智能已经是我们国家科技计划的一个研究内容。这些年来经过长期的积累和信息化、数字化、软件硬件这方面的发展，越来越多地应用到经济社会的发展之中。
我们也看到了很多领域中都取得了重要成果。自动驾驶汽车在上路，机器人不光在制造业中应用还在分捡包裹，我们的快递业也得到了保障。大家可能关注到昨天的“两高”报告，就是我们的智慧法院的建设，在周强院长的报告当中写得很详细，人工智能也正在这方面发生重要的作用。我们有一批领军企业正在涌现，正是在这样的大势之下，我国的科技人员提出了编制新一代人工智能规划的建议。这个建议得到了习近平总书记、李克强总理的高度重视，我们会同很多部门一起向国务院提交了新一代人工智能发展规划。经国务院审议以后，已经正式公布。这是从国家层面对人工智能发展的系统规划，它强调了以加快人工智能与经济社会深度融合为主线，突出科技引领、系统布局、市场主导、开源开放的基本原则。
记者会现场
人工智能要渗透到各个领域，最关键的还是要把人工智能的关键技术、基础研究做好，并使它很快地拓展到社会的各方面，使每个人，致力于创新创业的创业家、企业家都能够获得。所以，我们做的第一件事就是启动了人工智能的开源平台建设，比如说百度致力于自动驾驶，阿里致力于城市大脑智能交通，腾讯在医疗读片、医疗影像资料处理，科大讯飞是在语音识别。还有在模式识别方面的刷脸技术，也逐渐应用到了高铁、车站和机场。这些就要使它开放开源，使现有的技术、现有的积累，能够在我们的经济社会当中发挥作用，能够为所有的创业者所获取。但是，抓人工智能还是要强基础。所以我们要做下面几点工作：
第一，夯实人工智能发展的科学基础。加快实施新一代人工智能科学基础的关键技术系统集成研发，使那些研发成果尽快能够进入到开放平台，在开放使用中再一次把它增强完善。马上就要发布人工智能项目指南和细则，来突破基础前沿理论关键部分的技术。
第二，加快人工智能创新成果的转化应用。推动人工智能应用到我们产业发展中去，应用到我们社会生活各方面去，解决人们所关心的安全问题、健康问题、环保问题等方面。另外，我们还要知道人工智能既有它科技性进步的一面，也有它社会发展的一面，所以我们要加强政策法规研究，要积极应对人工智能发展可能对社会伦理、就业结构、个人隐私、国家安全等方面的一些挑战。在人工智能的重大项目中，我们要把自然科学研究和社会科学研究紧密结合起来，从自然科学的角度攻克基础难关，在社会科学研究中解疑释惑，为和谐的发展提供动力。
第三，人工智能是一个国际化的潮流，要加强国际合作，积极支持我们国内的人工智能企业、研究机构与国际上的合作，在一些重要关键的领域中发挥自己的作用。谢谢大家。
“‘双创’是青年人实现自己梦想的一个绝好平台”
科技日报融媒体记者：万部长您好，“双创”是一个社会热点，也是科技日报近年来持续关注的话题之一。《政府工作报告》提出促进大众创业、万众创新上水平，打造“双创”升级版，请问下一步在打造“双创”升级版上，我们有什么具体措施？谢谢。
万钢：刚才我简单介绍了一下“双创”发展的形势，这些年来我走了很多众创空间，在这个机会当中也结识了很多年轻人。我觉得“双创”它是青年人实现自己梦想的一个绝好的平台。在那里全是年轻人，你就感到生动活泼。“双创”又是一个促进经济转型发展的大舞台、大平台，现在我们的高校院所，特别是企业领办专业化的众创空间，它就满足了实体经济发展的要求，经济学理论，一个是长尾理论，延长型技术的发展，另外一个是缝隙理论，在一些人们需要的地方得到了发展。
另外一个角度，它又是一个改革的手段，带动了科技资源开放共享，因为企业、高校、研究院所的成果在青年人的创新空间当中融合了，有很多公共服务就开放了，比如说你需要一些零部件可以由企业提供，你需要一些跨学科的技术，可以由高校提供，特别使我感动的，是我们一些创业有成的企业家，他们都主动地去走向青年创业者，把他们的经验、把他们的经历分享出来。我刚才还看了政协委员的记者招待会，有一位委员说他们把自己十年寒窗坚持的这种经历讲给青年人听，使他们不怕困难，也使他们更加的了解市场。“双创”同时也提高了创新创业的国际化水平，现在已经有很多离岸创新中心，无论是在硅谷也好，还是在巴黎也好，甚至在其他的国家，也都能看到中国的青年人和外国的青年人来共同创造。
我们还有两岸的孵化基地，我曾经去拜访过一个有台湾青年的创业基地，叫“蚁族”，我去拜访了“蚁王”，也看到了“蚁族”生产的产品，感到非常兴奋。所以众创空间的这种形式现在看起来得到了创新创业者的欢迎，得到了市场的欢迎，也得到了各类创业主体的欢迎。
“双创”升级从科技创新的角度上看，我觉得下面要做几件事：第一，创新创业的融通发展更加有效的服务实体经济。这个融通就是按照十九大提出的要求，产学研深度融合和大中小融通创新，完善院所、企业与创业者的合作机制。
第二，促进科技与金融的有效结合。为创业者成长提供全流程多样化的金融服务。再就是强化创新的源头供给，提高了大众创业、万众创新的科技含量，促进重大项目向社会开放，带动产业发展、社会应用和创新创业。说到这里还有一个小故事，有一位国外的朋友说你们的新“四大发明”，有共享单车，共享单车怎么是“四大发明”呢？我说单车自来就有，共享是一个创新，共享背后的科技支撑，导航定位有北斗，移动互联有中国宽带，还得有第四代移动通信，你看大数据、云计算后面不就是超级计算技术吗，包括治理乱停车，用电子围栏，这些也都在国家科技计划重大专项中产生的技术。我所感到高兴的就是，这些国家的重大专项已经到了创业者的身边，他们可以无障碍的获得，技术集成又满足市场的需求。大家记得我们国家曾经是自行车王国，巨大的自行车产业重新火了，订单满了，质量也提高了。所以这是一个源头供给，源头供给同样是成果转化，我们要把资源进行开放共享，来促进成果转化。
第三，加强开放合作，主动融入国际创业创新大局当中。一方面吸收国际上有效的资源，我们的年轻人之间现在越来越少的是语言障碍，越来越多的是思想沟通。集众智、创新业。最后，我们要构建良好的创新创业生态，来提高服务于创新载体的能力，也就是说，众创空间、孵化器、加速器、科技园区这样一种创业孵化链条在推动科技成果转化、创新人才培养、创业资本和产业融合发展的过程中发挥重要作用。总的说来，我觉得创新创业应该趋向于高质量发展，更好地服务于现代化经济体系的建设。谢谢大家。
（北欧国际新闻中心稿件，转载请注明来源）